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Jul 18, 2023

Eine Änderung der Stromvorschriften könnte den Zugang zu grüner Energie verbessern

Das Energieministerium hat das Elektrizitätsgesetz (Förderung erneuerbarer Energien) geändert

Das Energieministerium hat die Elektrizitätsregeln (Förderung erneuerbarer Energien durch offenen Zugang zu grüner Energie) geändert und neue Bestimmungen hinzugefügt, um Kleinverbrauchern einen besseren Zugang zu Elektrizität durch erneuerbare Energiequellen zu ermöglichen.

Die Stromregeln wurden erstmals im Juni 2022 notifiziert, danach gab es im Januar 2023 und jetzt im Mai 2023 eine Änderung. Die letzte Änderung, jetzt notifiziert als Stromregeln (Förderung erneuerbarer Energien durch offenen Zugang zu grüner Energie) (zweite Änderung), 2023 aktualisiert die Definition des Unternehmens und die Zulassungskriterien für den offenen Zugang und fügt Offshore-Windprojekte zu den Energiequellen hinzu, für die keine zusätzlichen Zuschläge erhoben werden sollen.

Gemäß der neuesten Novelle kann ein Verbraucher mit einem Gesamtbedarf von mindestens 100 kW und mehreren Anschlüssen an verschiedenen Standorten innerhalb des definierten Betriebsgebiets seinen Bedarf für den offenen Zugang zu den grünen Energiequellen bündeln. Dies bietet Verbrauchern mit Einzel- oder Mehrfachanschlüssen die Flexibilität, sich für den offenen Zugang zu grüner Energie zu qualifizieren.

Zuvor wurde in der Mitteilung vom Juni 2022 darauf hingewiesen, dass Verbraucher mit einer Last von 100 kW Anspruch auf offenen Zugang haben, machte jedoch keine Angaben zu einzelnen oder aggregierten Mehrfachanschlüssen. Mit der Mitteilung von 2022 wurde außerdem der Mindestenergiebedarf für Verbraucher, die grüne Energie über Open Access erwerben möchten, von einem MW auf 100 kW gesenkt, um Verbrauchern mit einem geringeren Energiebedarf, in der Regel Gewerbe- oder Industrieunternehmen unterschiedlicher Größe, den Kauf erneuerbarer Energien zu ermöglichen Leistung.

Es wird erwartet, dass die jüngste Änderung des Ministeriums kleinere Verbraucher wie Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen (KKMU), gewerbliche Verbraucher und große Haushalte weiter in die Lage versetzt, auf grüne Energie umzusteigen.

Beispielsweise können sich Telekommunikationsmasten in einem Betriebsgebiet zusammenschließen, um einen kumulierten Strombedarf von 100 kW zu erreichen und über offenen Zugang zu günstigeren Kosten auf erneuerbaren Strom zuzugreifen. Andere Fälle für offenen Zugang im Rahmen dieser Richtlinie wären mehrere Bankfilialen oder Einzelhandelsgeschäfte mit einem einzigen definierten Gebiet.

Vinay Rustagi, Geschäftsführer des auf saubere Energie spezialisierten Beratungs- und Forschungsdienstleistungsunternehmens Bridge To India, sagte gegenüber Mongabay-India, dass die Bereitstellung eines offenen Zugangs für kleine Einheiten, die zusammen bis zu 100 kW oder mehr leisten können, ein wichtiger politischer Wegbereiter sei von der Regierung. Es ist ein attraktives Angebot für eine große Gruppe kleinerer Verbraucher, die erneuerbaren Strom kaufen möchten, aber nicht dazu in der Lage sind.

In der Mitteilung von 2022 erhob die Regierung mehrere Gebühren, darunter Bank-, Übertragungs-, Wheeling- und Standby-Gebühren. Banking bedeutet, überschüssige erzeugte Energie zu speichern und bei Bedarf abzurufen.

Darüber hinaus wurde in der Novelle die geltende Standby-Entgeltgrenze von 10 % auf 25 % der für die Verbrauchertarifkategorie geltenden Energieentgelte angehoben. Unter Standby-Gebühren versteht man Gebühren, die anfallen, wenn das Stromerzeugungsunternehmen nicht in der Lage ist, Strom zu liefern, und das Stromverteilungsunternehmen eine Standby-Vereinbarung trifft. Der Verbraucher muss eine Bereitschaftsgebühr an das Vertriebsunternehmen zahlen.

Diese Gebühren können sich auf die Kosten für den Zugang zu Ökostrom auswirken. Balwant Joshi, Gründer und Geschäftsführer eines Unternehmens, das politische und regulatorische Beratungsdienste im Energiesektor anbietet, Idam Infrastructure Advisory Pvt. Ltd. sagte, dass die Verteilungsgebühren zusammen mit den zusätzlichen Bankgebühren und erhöhten Standby-Gebühren die Stromkosten exorbitant hoch machen würden, was die Open-Access-Politik für 11-kV-Verbraucher unrentabel mache. Bei den 11-kV-Verbrauchern handelt es sich um diejenigen, die Strom über eine Niederspannungsübertragungsleitung beziehen, die hauptsächlich in Wohngebieten verwendet wird und die örtlichen Transformatoren speist.

Charith Konda, Energieanalystin am Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA), sagt, dass jede Gebühr die Stromkosten erhöhen wird. Aber mit diesen Einzelheiten scheint das Energieministerium zu versuchen, die Open-Access-Bestimmungen zu standardisieren, die von Staat zu Staat unterschiedlich sind, sagte Konda gegenüber Mongabay-India.

Die Regeln müssen nun in Umsetzungsrichtlinien für die Umsetzung auf Landesebene umgewandelt werden, bei denen es wahrscheinlich zu Engpässen kommt.

Konda sagt, dass die zentralen Open-Access-Regeln in der Regel Richtliniencharakter haben. Letztlich liegt die Umsetzungsbefugnis vor Ort bei den Staaten. Nicht alle Stromerzeuger und -verbraucher, die Open Access nutzen, sind an die zentralen Übertragungsleitungen angeschlossen und auf staatliche Übertragungsnetze angewiesen. In diesen Fällen fallen zusätzliche, von den Staaten erhobene Gebühren an, die Open-Access-Nutzer abschrecken.

Allerdings sträuben sich die Vertriebsgesellschaften (discoms) davor, den offenen Zugang für gewerbliche Großverbraucher zu fördern, da Großverbraucher den von einkommensschwachen und landwirtschaftlichen Verbrauchern gezahlten Tarif quersubventionieren, sagen Experten.

Die Staaten versuchen dann, Open-Access-Verbraucher zu demotivieren, indem sie Gebühren wie den zusätzlichen Zuschlag in Maharashtra und Zuverlässigkeitsgebühren in Haryana erheben.

Rustagi von Bridge to India sagte, dass es einige kurzfristige Herausforderungen geben werde, wie z. B. den Widerstand von Staaten und den Mangel an erforderlicher Abrechnungs- und IT-Infrastruktur bei Discoms.

Zu den Herausforderungen äußerte sich Joshi von Idam Infrastructure Advisory Pvt. Ltd. sagte: „Es würde offensichtlichen Widerstand seitens der Diskotheken und der staatlichen Regulierungsbehörden geben. Die größte Herausforderung ist jedoch die 100-kW-Versorgung, die größtenteils über Niederspannungsleitungen (LT) bereitgestellt wird, und es gibt derzeit keinen Rahmen, der einen offenen Zugang ermöglicht.“ LT-Leitungen sogar für 11 KV. Daher ist dies unpraktisch umzusetzen.“

Darüber hinaus sei die NT-Versorgung fehleranfällig, und es komme oft vor, dass der Generator Strom erzeugt, die Verbraucher aber nicht verbrauchen könnten, was zu praktischen Herausforderungen für die Messung, Datenerfassung und Abrechnung im Rahmen der Open-Access-Richtlinie führen würde, erklärt er.

Trotz dieser Hürden versuchen gewerbliche und industrielle Verbraucher zunehmend, Strom direkt von Erzeugern erneuerbarer Energien über offenen Zugang zu kaufen, um finanzielle Vorteile aufgrund wettbewerbsfähiger oder günstigerer Tarife und Dekarbonisierungsziele zu erzielen, die in ihren Umwelt-, Sozial- und Governance-Rahmenwerken (ESG) formuliert sind.

Die Zahl der Open Access (OA)-Verbraucher sowohl bei Indian Energy Exchange Ltd. (IEX) als auch bei Power Exchange India Ltd. (PXIL) stieg von 825 bzw. 170 im Zeitraum 2010-11 auf 4967 bzw. 661 im Zeitraum 2021-22 , heißt es in einem Bericht der Central Electricity Regulatory Commission (CERC). Der Bericht hebt auch hervor, dass im Zeitraum 2021–22 Open-Access-Verbraucher (nicht nur Ökostrom) hauptsächlich in Tamil Nadu, Andhra Pradesh, Gujarat, Haryana, Punjab, Chhattisgarh und Karnataka ansässig waren.

Bezüglich der potenziellen Chance erklärte Rustagi von Bridge to India weiter, dass die Änderung vom Mai 2023 und die virtuelle Netzmessung eine ähnliche Chance mit großem Potenzial bieten, erschwinglichen, sauberen Strom auch kleineren Endverbrauchern zugänglich zu machen.

Konda sagt, dass Verteilungsunternehmen dies auch als Chance nutzen müssen, um zusätzliche Einnahmen zu generieren, was sie durch die Bereitstellung von Netz- und Ausgleichsdiensten wie Power Banking, Energiespeicherung usw. erreichen können.

Mit der Regeländerung vom Mai 2023 wird die Umlagebefreiung auf Strom aus Offshore-Windparks ausgeweitet, die im Jahr 2025 bis 2032 in Betrieb genommen werden. Damit soll ein Anreiz zur Erschließung des Potenzials der Offshore-Windenergiebranche geschaffen werden.

Um die Offshore-Windenergie voranzutreiben, genehmigte das Ministerium am 29. Mai außerdem eine 100-prozentige Befreiung von den zwischenstaatlichen Übertragungsnetzgebühren für Offshore-Windprojekte, die bis Dezember 2032 in Betrieb genommen werden und eine Laufzeit von 25 Jahren haben.

Indien verfügt derzeit über keine installierte Offshore-Windkraftkapazität, plant jedoch, bis 2029/2030 37 GW anzubieten.

Bannerbild: Wasser wird aus den Toren des Koyana-Staudamms im Bezirk Satara, Maharashtra, freigesetzt. Foto von Varsha Deshpande/Wikimedia Commons.